人民网长春11月30日电 （记者李洋）吉林省委十二届四次全会新闻发布会29日召开。吉林省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人曹路宝就全会有关情况作介绍。

　　11月28日，吉林省委十二届四次全会在长春召开，全会审议通过了《吉林省委关于深入贯彻落实习在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，推动吉林全面振兴率先实现新突破的决定》。

　　据悉，大会分为两个阶段：在第一次全体会议上，省委书记景俊海同志代表吉林省委常委会向全会作工作报告，并就《吉林省委关于深入贯彻落实习在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神推动吉林全面振兴率先实现新突破的决定》（讨论稿）作了说明。之后，与会人员就会议议题进行了认真讨论和审议。在第二次全体会议上，表决通过了这个《决定》，审议通过了《省委十二届四次全会决议》，景俊海同志对大会作了总结。这次全会是一次高举旗帜、凝聚共识，团结奋进、开创新局的大会。

　　省委十二届三次全会以来，省委常委会在以习同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决扛起维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，抢抓机遇、乘势而上，聚焦振兴、矢志突破，办成了一系列大事要事，改革发展稳定各项工作取得新的扎实成效。

　　一是深入学习贯彻习关于东北、吉林工作的重要讲话重要指示精神，坚持“第一议题”制度，运用“总分施工图”机制和“五化”闭环工作法，将习重要讲话重要指示精神第一时间传达部署到位、细化分解到位、贯彻落实到位，重点推进121项工作任务，形成高质量落实成果。

　　二是全力保持全省经济稳定运行，一季度全省地区生产总值增速首次位列全国首位，二季度多项主要经济指标增速继续位居全国前列、居东北三省首位。今年前三季度，全省实施5000万元以上项目2535个，项目投资同比增长9.2%，其中亿元和10亿元以上项目投资分别增长9.3%和17.6%。

　　三是加快构建具有吉林特色优势的现代产业体系，汽车产业集群稳步“上台阶”，装备制造业成果喜人，石化产业持续“减油增化”，工业企业加快“智改数转”，新能源产业快速发展，旅游万亿级产业强势推进，长春龙嘉国际机场航班量和旅客量累计恢复率均居国内千万级机场第1位，新电商产业蓬勃兴起，1—10月全省网络零售额同比增长26.2%，高于全国平均水平12.6个百分点。

　　四是坚定不移深化改革扩大开放，今年前10个月，全省新登记经营主体50.3万户，同比增长16.2%，前三季度全省招商引资到位资金4702.9亿元，同比增长35.7%。

　　五是积极发展社会主义民主政治，围绕黑土地保护、优化营商环境、重大项目建设等开展立法和监督，推动东北首家欧美同学会海创中心落户长春。

　　六是全面加强宣传思想文化工作，明确新征程文化强省建设一系列目标任务，前三季度全省文化及相关产业规上企业营业收入同比增长12.2%，高于全国平均水平4.5个百分点。

　　七是加快构建高品质生活体系，前三季度全省农村劳动力转移就业267.91万人，城镇新增就业19.31万人，为近年同期最好水平；城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.8%和7.7%，均高于全国平均水平；全省脱贫地区农民收入增长9.4%，居全国第2位。

　　八是全面深化生态文明建设，加快建设“美丽中国”先行区，全省生态指数（EQI）达到67.32，高于全国平均水平7.72。

　　九是更好统筹发展和安全，实施兴边富民行动、重点边境村建设三年行动，健全完善应急安全“三管三必须”制度体系，以高水平安全护航高质量发展。

　　十是纵深推进全面从严治党，扎实开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育，让人民群众切实感受到了新变化、新气象。

　　这次全会，最重要的成果就是审议通过了《吉林省委关于深入贯彻落实习在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神推动吉林全面振兴率先实现新突破的决定》（以下简称《决定》）。

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　　1.《决定》起草的背景和过程。在东北振兴战略实施20周年之际，习主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，对新时代新征程推动东北全面振兴作出部署。为深入贯彻重要讲话精神，认线日中央政治局审议通过的《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，努力走出高质量发展、可持续振兴新路，省委在认真研究基础上，制定了《决定》。

　　省委对《决定》起草工作高度重视，省委书记景俊海亲自研究确定《决定》的总体思路、结构框架、主要内容，带头并组织各位省委常委同志深入部门市州、企业高校、基层一线调研座谈，广泛听取各方面意见建议；率领全省党政代表团赴沪浙苏皖津鲁粤等地考察学习，充分借鉴了各地好做法好经验。《决定》初稿形成后，征求了各有关方面意见并予以充分吸纳。11月23日，《决定》（讨论稿）经省委常委会审议通过，提交全会审议。

　　2.《决定》的主要考虑和总体框架。《决定》坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和党中央重大部署为主线，对新时代新征程推动吉林全面振兴率先实现新突破作出系统谋划安排。一是全面对标对表。坚持把习重要讲话精神作为总遵循、总纲领、总指引，突出全面学习、全面把握、全面落实，确保全省上下统一思想、统一意志、统一行动，矢志不渝按照指引的方向笃定前行。二是立足融会贯通。将学习贯彻此次座谈会精神与贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻习视察吉林重要讲话重要指示精神结合起来，与贯彻历次东北振兴座谈会精神结合起来，与贯彻10月27日中央政治局会议精神结合起来，统筹抓好推进、一体贯彻落实。三是突出落细落地。对照习重要讲话精神，系统搞好研究谋划，逐条逐项细化形成相应的工程、项目、计划、机制、政策、活动，切实把的关心关注和殷殷嘱托，转化为吉林高质量发展KB体育平台、可持续振兴的生动实践。

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　　《决定》由三个部分组成：第一部分是总论，在深入学习习重要讲话的精神实质基础上，明确了推动吉林全面振兴率先实现新突破的目标方向、实践要求、工作安排。第二部分是分论，从以科技创新推动产业创新、发展现代化大农业、建设现代化基础设施体系、提高人口整体素质、优化政治生态和营商环境等5个方面，对吉林全面振兴各项工作作出部署。第三部分是保障措施，聚焦加强党的领导和党的建设，为吉林全面振兴提供根本保证。

　　3.《决定》的重要意义。《决定》是省委在认真学习贯彻习重要讲话精神和中央政治局会议审议通过的《意见》基础上，对吉林全面振兴率先实现新突破进行战略性定位、整体性谋划、系统性部署的施工图、任务书、总抓手，顺应全省人民加快振兴的迫切愿望，彰显干部群众重振雄风、再创佳绩的坚定信心，符合吉林发展的实际。东北要振兴，吉林要先行。《决定》将指引全省上下深刻领会、准确把握习重要讲话的重大意义、丰富内涵和实践要求，全面落实《决定》各项部署，切实把习对东北、对吉林的关心关注和殷殷嘱托，转化为忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的高度自觉，转化为推动高质量发展、实现全面振兴的生动实践，在中国式现代化进程中奋力谱写吉林全面振兴新篇章。

　　五年来，我们以习视察吉林重要讲话重要指示精神为指引，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，现代化产业体系加快构建，资源集聚、产业回归、人才兴业不断掀起热潮，为吉林全面振兴奠定了坚实基础。全省上下政通人和、白山松水生机涌动，经济发展呈现出强劲势能，我们有条件、有基础、有决心在新时代东北全面振兴中勇立潮头、率先突破。

　　亮点之一，全会发出了吉林率先实现新突破的最强音。率先实现新突破体现了吉林的担当和勇气，体现了吉林的信心和底气。信心来自于习巨大关怀和视察东北、吉林重要讲话重要指示精神的科学指引，来自于党中央政策支持；底气来自于吉林高质量发展积累的实践成果、奠定的坚实基础；担当和勇气来自于吉林广大干部群众奋进奋发的光荣传统和奋斗精神。全会提出率先实现新突破体现在三个方面：

　　一是要努力在构建高质量发展体系和高品质生活体系上率先实现新突破。《决定》提出，以大农业、大装备、大旅游、大数据“四大集群”培育为重点，以新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商“六新产业”发展为方向，以新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为保障，努力实现高质量发展、高品质生活，在东北全面振兴上当先锋。

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　　二是要努力在维护国家“五大安全”上率先实现新突破。《决定》提出，统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，牢牢把握吉林在维护国家粮食安全、产业安全、能源安全、生态安全、国防安全这“五大安全”中的重要使命，逐一编制实施方案，扛起吉林使命、体现吉林担当，形成对国家重大战略的有力支撑。

　　三是要努力在重点领域重大任务重要方面率先实现新突破。紧扣我国现代化“两步走”战略安排，着眼到本世纪中叶全面建成社会主义现代化新吉林，统筹推进教育强省、人才强省、科技强省、文化强省、旅游强省、冰雪强省、体育强省、农业强省、医药强省、生态强省KB体育平台、质量强省、交通强省和数字吉林、健康吉林、法治吉林、平安吉林、美丽吉林建设，突出推进乡村振兴、生态文明建设、扩大改革开放、优化营商环境、推动共同富裕等重点领域重大任务重要方面，在全面建设社会主义现代化国家中干在实处、走在前列。

　　亮点之二，全会强调了人口高质量发展对吉林全面振兴的支撑作用。《决定》强调，要把人口工作摆在突出位置，提高人口整体素质，创造有利于实现高质量发展的人口条件。围绕着力优化人口结构，提出全面完善生育支持政策，加快老龄事业和产业发展，满足群众生育、养老需求，促进人口长期均衡发展。教育是提高人口素质的根本。《决定》强调，要把教育强省建设作为提高人口整体素质的突破口，实施基础教育扩优提质行动计划，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，以高质量教育推动人口高质量发展。围绕强化人才引进和就业创业，《决定》聚焦人才培养、回归、引进各环节，对实施“吉人回乡”工程、“长白英才计划”，构建形成“1+N”人才政策体系，加快建设全国重要人才中心和创新高地相关工作作出部署和要求。稳边固边，人是第一位的。《决定》围绕推动边境地区发展，对基础设施建设、特色产业发展、加大政策支持等提出了针对性的举措。

　　亮点之三，全会强调了营造良好政治生态和营商环境对于吉林全面振兴的特殊意义。一个地方要实现政通人和、百业兴旺、安定有序，必须有良好政治生态，营造良好营商环境。这几年吉林政治生态风清气正，营商环境历史性进入全国第一方阵。《决定》聚焦市场化法治化国际化目标，对打造高效便民的政务环境、公平公开的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境、诚实守信的信用环境，以及全面构建新型政商关系、关心支持民营企业发展、常态化开展助企服务等作出了相应安排。同时，《决定》把加强党的领导和党的建设作为吉林全面振兴的根本保证进行部署安排，强调要持续用党的创新理论武装头脑，大兴调查研究之风，持之以恒改进工作作风，树立和践行正确政绩观，不断开创全面振兴新局面。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，踔厉奋发、乘势而上，走出高质量发展、可持续振兴新路，为吉林全面振兴率先实现新突破而团结奋斗！

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